Nowe zasady rozliczania rozliczania odpoczynku dziennego kierowcy

(2011-09-20)

7 czerwca 2011 r. Komisja Europejska decyzją K(2011) 3759 wprowadziła ujednolicone zasady rozliczania okresów jazdy dziennej wg rozporządzenia 561/2006. Dotychczas organy kontrolne wielu krajów stosowały tzw. francuski system rozliczania ciągłego czasu jazdy. Polega on na literalnym zastosowaniu definicji dziennego czasu jazdy określonej w art. 4 lit. g), tj. zliczaniu okresu pomiędzy dwoma kolejnymi prawidłowymi okresami dziennego odpoczynku (11 lub 9 godzin).

Stosowanie tej definicji w sposób bezpośredni oznaczało, że w przypadku skrócenia odpoczynku choćby o 5 minut, nie był on uznawany w ogóle jako odpoczynek dzienny, tj. nie kończył zmiany roboczej. Zatem bywały przypadki, gdy 2-3 dni pracy kierowcy były rozliczane jako jeden okres prowadzenia - powodowało to nakładanie bardzo wysokich kar z tytułu relatywnie niewielkiego naruszenia. Komisja Europejska po 5 latach funkcjonowania rozporządzenia 561/2006 w końcu zauważyła ten problem niewspółmiernego karania przewoźników i decyzją 3759 ustaliła, że każdy odpoczynek krótszy niż 9 godzin (czyli nieprawidłowy), lecz dłuższy niż 7 godzin, będzie „zamykał” zmianę roboczą, czyli będzie kończył dzienny okres prowadzenia pojazdu. Można stwierdzić, że z punktu widzenia przewoźnika jest to jeden z ważniejszych aktów prawnych ostatnich lat związanych bezpośrednio ze sposobem liczenia kar pieniężnych.

Nie mniej ważne jest to, że część organów kontrolnych, zarówno krajowych i zagranicznych nie respektuje postanowienia nowej decyzji Komisji. W Polsce organy Służby Celnej czy Straży Granicznej nie uwzględniają dotychczas nowych przepisów pomimo, iż są niejako przepisem wykonawczym do art. 26 ust. 2 rozporządzenia 561/2006, zatem nie muszą być odrębnie implementowane do naszego krajowego systemu prawnego (decyzja ma zastosowanie bezpośrednie dla każdego Państwa członkowskiego).

Zatem w przypadku nieuznania przez kontrolującego odpoczynku dłuższego niż 7 godzin jako kończącego zmianę roboczą, należy w terminach przewidzianych w prawie każdego Państwa Członkowskiego złożyć stosowne odwołanie, powołując się na treść decyzji Komisji nr K(2011)3759.

Informujemy, że w dniu 31 sierpnia 2011 ukazał się najnowszy numer Polskiego Kierowcy, darmowego kwartalnika traktującego o problemach współczesnego transportu, w którym znajdziecie Państwo ciąg dalszy artykułu.

Źródło: http://csk24.com/

Kalendarium imprez

Partnerzy